Anayasa Mahkemesi, Tam Gün Yasasini kismen iptal etti. Ana muhalefet partisi CHP'nin basvurusunu karara baglayan mahkeme, 'doktorlarin tam gün çalismasi anayasaya aykiri degil' diyerek muayenehane açma yasagina dair ve doktorlara yönelik döner sermaye uygulamasiyla ilgili bölümü iptal etti. Doktorlara müjdeli haber verdi: “Tüm doktorlar muayenehane açabilecek.”
Anayasa Mahkemesi, 5947 sayili Üniversite ve Saglik Personelinin Tam Gün Çalismasina ve Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasina Dair Kanun'un, bazi hükümlerinin iptaline karar verdi.
CHP, Kanunun 11 maddesinin bazi hükümlerinin iptali ve yürürlügünün durdurulmasi istemiyle Anayasa Mahkemesi’nde dava açmisti. Yüksek Mahkeme, 2547 sayili Yüksekögretim Kanunu'nun degistirilen 36. maddesinin 2. fikrasinin 1. tümcesinde yer alan “Ögretim üyesi, kadrosunun bulundugu yüksekögretim birimi ile sinirli olmaksizin ve ihtiyaç bulunmasi halinde görevli oldugu üniversitede haftada asgari 10 saat ders vermekle yükümlüdür” ibaresini Anayasa'ya aykiri bularak oy çokluguyla iptal etti.
Muayenehane açmak serbest
Kanunun 6. maddesiyle, 2547 sayili Yasaya eklenen Geçici Madde 57. maddenin “Bu süre içerisinde talepte bulunmayanlar istifa etmis sayilir” biçimindeki son tümcesini de oy çokluguyla iptal eden Anayasa Mahkemesi, tabipler, dis tabipleri ve tipta uzmanlik mevzuatina göre uzman olanlarin sadece bir saglik kurum ve kuruluslarinda mesleklerini icra etmelerine izin veren yasa hükmünü de oy çokluguyla iptal etti ve yürürlügünü durdurdu. Buna göre tüm doktorlar özel muayenehane açabilecekler.
“Gerekçeli karari görmeliyiz”
Anayasa Mahkemesi’nin bu karari sonrasinda ulastigimiz Kirklareli Tabip Odasi Baskani Halil Muhacir, konuyla ilgili yorum yapmak için erken oldugunu ifade ederek, “Gerekçeli karari görmemiz sart” dedi. Arz-talep iliskisi sonucu açilan muayenehanelere karsi olmalarinin söz konusu olamayacagini kaydeden Muhacir, “Ancak hastalarda hala hastanelerde kendileriyle gerektigi gibi ilgilenilmedigi inanci var. Bu nedenle muayenehaneler talep görüyor. Anayasa Mahkemesi’nin bu karariyla ilgili olarak Türk Tabipleri Birligi Baskani Gencay Gürsoy’la görüstük.
Konuyla ilgili genis degerlendirmemizi bu hafta içinde yapacagiz” dedi. Baskan Muhacir, doktorlarin tek sorununun muayenehane olmadigina da isaret ederek, “Çözülmesi gereken çok farkli sikintilar var. Bunlarla ilgili bir eylem plani hazirligindayiz” ifadelerini kullandi.
Anayasa Mahkemesi tarafindan iptal edilen maddeler
Bu gün Anayasa Mahkemesi Tam Gün adi ile bilinen 5947 sayili Üniversite ve Saglik Personelinin Tam Gün Çalismasina ve Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasina Dair Kanun’un kimi maddelerini iptal etti ve bazi maddelerin yürürlügünü durdurdu.
1- Saglik Bakanligina Bagli Saglik Kuruluslarinda çalisan hekimlere emekliliklerine yansiyan güvenceli bir ücret yerine, ayni görev yapilmasina ragmen kurumdan kuruma, kisiden kisiye degisen ve emeklilige yansimayan, güvencesiz ödeme yöntemi olan performansa dayali ek ödemeye iliskin 209 sayili Kanun 5. maddesinin degistirilen dördüncü fikrasi Anayasa’ya aykiri bulunmus ve OYBIRLIÄzIYLE iptal edilmistir. Ancak bu maddenin iptali ile bir uygulama boslugu dogacagindan gerekçeli kararin yayinlanmasindan itibaren yeni bir yasal düzenlememin yapilabilmesi için 9 aylik bir süre verilmistir. Iptal edilen madde asagidadir.
“Personelin katkisiyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden personele bir ayda yapilacak ek ödemenin tutari, ilgili personelin bir ayda alacagi aylik (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminati ile yabanci dil tazminati hariç) toplaminin; klinik sefleri ve sef yardimcilari ile uzman tabip kadrosuna atanan profesör ve doçentlerde yüzde 800’ünü, uzman tabip ve tipta uzmanlik mevzuatinda belirtilen dallarda bu mevzuat hükümlerine göre uzman olanlar ile uzman dis tabiplerinde yüzde 700’ünü, pratisyen tabip ve dis tabiplerinde yüzde 500'ünü, idari saglik müdür yardimcisi, hastane müdürü ve eczacilarda yüzde 250'sini, bashemsirelerde yüzde 200'ünü, diger personelde ise yüzde 150'sini geçemez.
Isin ve hizmetin özelligi dikkate alinarak yogun bakim, dogumhane, yeni dogan, süt çocugu, yanik, diyaliz, ameliyathane, enfeksiyon, özel bakim gerektiren ruh sagligi, organ ve doku nakli, acil servis ve benzeri saglik hizmetlerinde çalisan personel için yüzde 150 orani, yüzde 200 olarak uygulanir. Nöbet hizmetleri hariç olmak üzere mesai saatleri disinda gelir getirici çalismalarindan dogan katkilarina karsilik olarak tabip, dis tabibi ve tipta uzmanlik mevzuatina göre uzman olanlara bu fikradaki oranlarin yüzde 30'unu, diger personele yüzde 20'sini geçmeyecek sekilde ayrica ek ödeme yapilir. Sözlesmeli olarak istihdam edilen personele yapilacak ek ödemenin tutari ise, ayni birimde ayni unvanli kadroda çalisan ve hizmet yili ayni olan emsali personel esas alinarak belirlenir ve bunlara yapilacak ek ödeme hiçbir sekilde emsaline yapilabilecek ek ödeme üst sinirini geçemez.”
2- 3. maddesiyle, 4.11.1981 günlü, 2547 sayili Yüksekögretim Kanunu’nun degistirilen 36. maddesinin Ikinci fikrasinin birinci tümcesi Anayasa’ya aykiri bulunmus ve 8/3 OYÇOKLUÄzUYLA iptal edilmistir. Iptal edilen madde asagidadir.
Ögretim elemanlari, bu Kanun ile diger kanunlarda belirlenen görevler ve telif haklari hariç olmak üzere, yüksekögretim kurumlarindan baska yerlerde ücretli veya ücretsiz, resmi veya özel baska herhangi bir is göremezler, ek görev alamazlar, serbest meslek icra edemezler.
Yine Üniversite ögretim üyeleri ile ilgili olarak 2547 sayili Yasa’ya eklenen Geçici Madde 57’nin “Bu süre içerisinde talepte bulunmayanlar istifa etmis sayilir.” biçimindeki son tümcesi de Anayasa’ya aykiri bulunarak 8/3 OYÇOKLUÄzUYLA iptal edilmistir.
3- 1219 sayili Tababet ve Åzuabati San’atlarinin Tarzi Icrasina Dair Kanun’un 12. maddesinin degistirilen Ikinci fikrasinin birinci tümcesinde yer alan “ … bentlerden yalnizca birindeki …” ibaresi Anayasa’ya aykiri bulunarak 9/2 OYÇOKLUÄzUYLA iptal edilmistir. Bu maddenin iptali ile birlikte hekimlerin kamu dahil kurumlarda birden fazla yer çalismalarina yönelik sinirlama ortadan kaldirilmistir. Ayrica bu maddenin uygulanmasi sonradan telafisi güç zararlara ve hak kayiplarina yol açacagi için yürürlügü durdurulmustur.
Devlet memurlarinin memurluk görevi disinda serbest olarak çalisabilmelerine olanak saglayan 2368 sayili Yasayi yürürlükten kaldiran madde yönünden Anayasa Mahkemesine iptali için basvurulmamistir. Anayasa Mahkemesi kamuda görev yapan hekimlerin kamu görevlerinin yani sira serbest çalismalarinin yasaklanmasini anayasaya aykiri bulmustur. Bu nedenle hekimlerin çalismalarina devam etmeleri Anayasaya uygundur. Ancak 657 sayili Devlet Memurlari Kanunun 28. maddesine dayanilarak olasi dar yorumla engel çikarilarak disiplin cezasi verilmesi söz konusu olabilir.
Bu nedenle kamu görevinin yani sira serbest çalisan hekimler yönünden bireysel islemlerin iptali ve yürütmesinin durdurulmasi için idare mahkemesine basvurarak çalisma sinirlamasina yönelik islemin ve dayanagi olan 2368 sayili yasayi yürürlükten kaldiran ilgili hükmün Anayasaya aykiriligini ileri sürerek dava açmalari mümkündür. Bu davada Anayasa Mahkemesinin kararina atifla hem anayasaya aykirilik itirazinin ciddi bulunmasi hem de islemin yürürlügünün durdurulmasi istenebilir. Mahkemelerin bu dogrultuda karar vermesi halinde serbest çalismalar yönünden hiçbir engel kalmayacaktir. Türk Tabipleri Birligi bu olasiligi dikkate alarak bir dilekçe taslagi hazirlamistir. Bu konuda üyelerimize gerekli destek saglanacaktir. Iptal edilen ibare madde metni ile birlikte asagida yer almaktadir.
“Tabipler, dis tabipleri ve tipta uzmanlik mevzuatina göre uzman olanlar, asagidaki bentlerden yalnizca birindeki saglik kurum ve kuruluslarinda mesleklerini icra edebilir:
a) Kamu kurum ve kuruluslari.
b) Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumlari ile sözlesmeli çalisan özel saglik kurum ve kuruluslari, Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumlari ile sözlesmeli çalisan vakif üniversiteleri.
c) Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumlari ile sözlesmesi bulunmayan özel saglik kurum ve kuruluslari, Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumlari ile sözlesmesi bulunmayan vakif üniversiteleri, serbest meslek icrasi.
Tabipler, dis tabipleri ve tipta uzmanlik mevzuatina göre uzman olanlar, ikinci fikranin her bir bendi kapsaminda olmak kaydiyla birden fazla saglik kurum ve kurulusunda çalisabilir. Bu maddenin uygulanmasi bakimindan Sosyal Güvenlik Kurumunca brans bazinda sözlesme yapilan özel saglik kurum ve kuruluslari ile vakif üniversiteleri yalnizca sözlesme yaptiklari branslarda (b) bendi kapsaminda kabul edilir. Meslegini serbest olarak icra edenler, hizmet bedeli hasta tarafindan karsilanmak ve Sosyal Güvenlik Kurumundan talep edilmemek kaydiyla, (b) bendi kapsaminda sayilan saglik kuruluslarinda da hastalarinin teshis ve tedavisini yapabilir. Sözlesmeli statüde olanlar da dahil olmak üzere mahalli idareler ile kurum tabipliklerinde çalisan ve döner sermaye ek ödemesi almayan tabipler isyeri hekimligi yapabilir. Döner sermayeli saglik kuruluslari ise kurumsal olarak isyeri hekimligi hizmeti verebilir. Bu maddenin uygulamasina ve isyeri hekimligine iliskin esaslar Saglik Bakanliginca belirlenir."
Diger Maddelerin iptal istemi ise reddedilmistir.
Bu Habere Henüz Yorum Yapılmadı. İlk Sen Ol