Bu zamana kadar sürdürülen mücadelenin, bu "kabullenis" ile birlikte kamuoyunda rahatsizliga neden oldugunu vurgulayan Gizerler, "Bu kabullenme, siyasi odakta dügümlenen asilamamis bir yönetim krizinin sonucu olup, gelinen bu nokta Cumhuriyet Halk Partisi'nin merkez ve yerel örgütleri ile yerel yönetimlerinin bölge ile ilgili net ve dogru bir siyaset izlemediklerinin göstergesi oldugunu düsünmekteyim" diye konustu.
Ilk çalisma Trakya Üniversitesi'nden geldi
1999 yilindan günümüze uzanan süreci tarihleri ile özetleyen Gizerler, hep sürecinde içinde yar aldigini ifade ederek, söyle konustu;
"Istanbul metropolünün etki alaninda ve sorunlari buradan kaynaklanan Trakya'da planlama sürecinin yasal/resmî baslangici 11.Kasim.1999 tarihidir. Yeni sorunlarin gelecegi öngörüsüyle Trakya Üniversitesi "1/100.00 Ölçekli Ergene Havzasi Çevre Düzeni Plani" çalismalarini baslatmistir. Konu ile iliskim de çalismanin Idari Sekretaryasini yürütme ile görevlendirildigim bu tarihte baslamistir. Çalismanin belirli bir ivme kazanip bölge ile ilgili tespit ve öngörülerin sekillenmeye baslamasi ile basta Valilikler, Belediyeler olmak üzere tüm ilgili kurumlar, sivil örgütler sürece dahil edilerek görüs ve öneriler alinip degerlendirilmistir. (2002 yilinda 28.01 - 17.05 - 27.09 - 24.10 - 07.11 - 08.11 tarihlerinde yapilan toplantilar ile)
Belediyeler nezdinde katilim ilçe ve belde belediyeleri nezdinde agirlikli olarak da sanayi ile iç içe olan belediyelerden olmustur. Bölgedeki 86 belediyeden Lüleburgaz, Pehlivanköy, Çerkezköy, Ulas, Velimese, Marmaracik, Muratli, Kizilpinar, Karaagaç Belediye Baskanliklari Baskan ve imar isleri yetkilileri düzeyinde, Edirne, Çorlu, Büyük Yoncali, Büyükkaristiran, Veliköy Belediye Baskanliklari ise imar isleri yetkilileri düzeyinde olmustur.
26.12.2002 planlar ve plan analitik raporlari, planin yönetimine iliskin, tüzük Çevre Bakanligi'na teslim edilmistir.
Planin yönetimine iliskin, karar mekanizmalarinda tüzügün önerdigi kentin üniversiteler, meslek odalari, sivil toplum örgütleri gibi dinamiklerinin (Madde 5.29) yer almadigi birlik kurulmustur. 27 Aralik 2002'deki Trakya Çevre Sorunlari Çözümü Hizmet Birligi 8 Mart 2004 tarihinde Trakya Kalkinma Birligi (TRAKAB) adini almistir.
2002 yili Kasim ayinda CHP bölge milletvekillerinin önerileri R.Çakir ve arkadaslari ve Iktidar Partisinin de katilimi ile TBMM'de planlama gerekliliginin ana sorunu "Ergene Nehri Kirliligi"nin arastirilmasi için komisyon kurulmustur. Üniversitenin plan çalismasinin analitik verilerinden kaynak olarak yararlanilarak hazirlanan rapor 22.4.2003 tarihinde Meclis Baskanligi'na verilmistir. Bölgenin çok önemli sorunlari, sorunlarin çözümü ve planin yasama geçirilmesi baglaminda yasama organinda kayit altina alinan bu çalisma siyasi bir hedefe dönüstürülmeyip referans olarak kullanilmistir. Klasik iktidar-muhalefet söylemleri ile de renklendirilmistir. Daha da ileriye gidilerek bilimsel çalismanin bireysel sahiplenilmesi korku ve hesaplari ile "ben ugrasacagim Rektör mü kaymagini yiyecek" boyutuna indirgenmistir.
Siyasiler ilgi göstermedi
Oysa siyasi gelecek kaygilari ile degil, bölgenin, bölge insaninin gelecek kaygilari ile hareket edilmesi ilke edinilip, yerel dinamiklerin katilimini saglayacak politikalar ile çalismayi ileriye götürecek zemin hazirlanmaliydi. Temel anlayisi "bölgenin ekolojik temelli sürdürülebilirligi" olan çalismanin veri tabani Devlet Planlama Teskilati (DPT) bünyesine tasinip geçtigimiz günlerde acilen Trakya Kalkinma Ajansi tarafindan hazirlanan bölge plani taslaginin belki de temeli atilmis olurdu. 2003 yilinda Parlamentoda Üniversite adina parlamenter danismanligi görevim sirasinda ilgili kurum nezdinde proje yürütücüsü Prof. Dr. Sayin Emre Aysu ile yaptigimiz girisimler böyle bir yolu açacak düzeydeydi. Ve bu dönemde merkezi yönetimin yerel temsilcisi Edirne Valisi Sayin Fahri Yücel, çalismayi yakindan izlemekte ve her firsatta sorumlulugunu hissettirmekteydi. Ancak siyasi kanadin yerel temsilcilerinin hiçbir surette konu ile ilgilerine tanik olunmamistir.
Yerel yönetimler sustu
Ve aradan geçen yaklasik 1,5 yilin ardindan; 13.07.2004 tarihinde 1/100 000 ölçekli "Ergene Havzasi (Trakya Alt Bölgesi) Çevre Düzeni Plani", 05.9.2004 tarihinde 1/25.000 ölçekli "Çerkezköy-Çorlu ve Marmaracik-B.Karistiran-Muratli Planlama Alt Bölgeleri Çevre Düzeni Plani" onaylanarak yürürlüge girmistir. Plan kararlarinin önceliklerine göre Edirne Pazarkule-Kapikule Aksi, Kirklareli-Inece-Kavakli ve Çorlu Çerkezköy-Muratli-Lüleburgaz Yerlesmeler Bütününün 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planlari'nin Valilik ve Belediyelerce hizla hazirlanmasi gerekmekteydi günün mevzuati ilgili kurumlari yetkili kilmaktaydi.
Bulunduklari cografyada yasayanlarin geleceklerini toplumsal refaha dönüstürme ilkesinden hareketle ve sürece katilimi etkin kilacak bir yönetimi temsil edecekleri inanciyla göreve getirilmis yerel yönetimler bu konuda herhangi bir adim atmayip suskun bir döneme girmislerdir. Yine temsil ettikleri siyasi düsünce geregi merkezi hükümetin basta siyasi olmak üzere küresel baglantili bölge ile ilgili uzun erimli hedeflerini okuyamayip, olasi olumsuzlari önleyebilecek sorumluluk alanlarina inmeleri gerekmekteydi.
Ilgisizlik plana müdahale geciktirmedi
Vize'de Çimento Sanayi bunun bir sonucu
Bu terkedilmislik bölgeye ve plana müdahaleyi geciktirmeyip, "kamu yarari kapsaminda uygulamada karsilasilan aksakliklari gidermek, yatirimci ortami iyilestirmek ve kazanilmis haklari kullandirmak amaci" gerekçesiyle Nisan/2005'de Vize'de Çimento Sanayii kurulmasina yol açacak plan karari degisikligi Bakanlik oluru ile yürürlüge sokulmustur.
Konu ile ilgili ilgi ve dikkatleri dinamik ve 1996-1997 yillarina dayanan ve planlamanin düsünce tabanini olusturan sivil kitle amaci dogru okuyarak üzere Trakya Üniversitesi'nin yapmis oldugu plani gündeme tasimayi basarmistir.
Ancak bu olumlu çikis zaman zaman planin ve teknik detaylarinin tartisilmasina, yeni bir plan yapilmasinin gerekliliginin sorgulanmasina kadar dayanmistir. Özellikle belediyeler gerek siyasi, gerekse yetkilerin kamu yarari disinda kullanilmasini kisitlayacagi endiseleriyle alt ölçekte çözülecek detaylari uygulama sorunu olarak gösterip planin"askiya alinmasi" konusunda yeni bir tartisma ortami yaratmaktan çekinmemislerdir.
Bu tartismalarin yasandigi süreç merkezi hükümetin hedefleri ile ilgili programlarini uygulama zeminini genisletmeye yaramistir. Bu arada bürokratik yapilanma faaliyetleri sürdüren TRAKAB'in da, ITÜ ve ODTÜ'den planlama konusunda uzman akademisyenlerin danismanliginda, ayni içerikte tartistigi haberlerine basinda yer verilmistir. Kurumsal olarak sürece dâhil edilmeyen Plan müellifi Trakya Üniversitesi'nin bölge planlama konusunda geçerli kriterlere göre tayin ettigi proje yürütücüsü Prof. Dr. Sayin Emre Aysu'nun nedense yer almadigi birligin çalisma ortaminda Üniversite çalismasini da yakindan izleyen Lüleburgaz Belediye Baskani ve Üniversite Planlama Ekibi Üyesi olan ve Edirne Belediye Baskanligini temsilen Serbest Planci Namik Kemal Döleneken ile toprak ve arazi kullanimi konusunda görüslerine basvurulan yakin bir süre önce kaybettigimiz degerli Ögr. Üyesi ve Planlama Ekibi Üyesi Prof. Dr. Sayin Cemil Cangir bulunmaktaydi.
Görüsler, toplantilar, beyanatlar, yorumlar sürüp giderken, Mart 2005'de Istanbul Büyüksehir Belediye Baskanligi'na bagli oldugu bilinen BIMTAÅz bünyesinde kurulan Istanbul Metropoliten Planlama Merkezince Istanbul Çevre Düzeni Plani çalismalari baslamistir. Istanbul Metropolü kapisi da Trakya'ya böylece açilmistir. Ve Bakanlik 21.9.2005 tarihinde "Bu planlama bölgesinde, mevcut sanayi, depolama, konut ve konut disi kullanimlar irdelenerek, Istanbul metropolü desantralizasyonunun, (merkezi yönetimden yerel yönetimlere dogru yetki, görev ve kaynak aktarimi) etkisi altinda olan bu alan için bölgenin ihtiyaci olan kullanim alanlari gelistirilebilir" plan notu degisikligi kararini onaylayarak yasal geçisi tamamlamistir.
Havadan sudan bahaneler ileri sürüldü
Bu gelisme ilk asamada kamuoyunda yeterince algilanip yanki bulmamistir. Istanbul plani çalismasi merkezi ve küresel ölçekte öngörülen hedeflerle hizla ilerlerken, yerel yönetimlerle ilgili yasal degisiklikler (5302 sayili Il Özel Idaresi Kanunu) ile beraber Trakya'da plan tartismalari Trakya Kalkinma Birligi kanadinda 1/25.000 ölçekli planlarin yapilmasi veya yaptirilmasi dogrusuna gelmistir. Ancak bu süreç de iyi yönetilememistir. Özellikle belediyelerin onca tartismadan sonra bu süreçte anlayislarini kavramak mümkün olamamistir.
Bölgenin dinamikleri, duyarli ve görevli kurum, kurulus, sivil aktörlerle bu planlari yapma düsüncesine odaklanilmayip ekonomik, teknik ve ekip yetersizligi gibi havadan sudan bahaneler ileri sürmüslerdir. Gerçekte açiklanmayan nedenlerle hizla Istanbul'a, Istanbul Metropoliten Planlama Merkezi ile yakinlasma haberleri yayilmaya baslamis, IMP'nin teknik donati, ekip zenginligi gibi unsurlari da ilginç ve komiktir ki cezbedici bir gerekçe olarak ortaya sürülmüstür.
Yine uzun görüsme ve tartismalarin ardindan; 25.12.2006 tarihinde Istanbul Büyüksehir Belediyesi ve Çevre Orman Bakanligi arasinda bir protokol imzalanarak, Ergene Havzasi Çevre Düzeni Plani, Revizyon adi altinda yeni bir plana dönüstürülmeye baslanmistir. Protokolün imzasi ile birlikte bölgede sivil toplum örgütleri, ciddi ve örgütlü bir durus sergileyip Istanbul Büyüksehir Belediyesi kanaliyla merkezi ve küresel ölçekte alinacak kararlara itiraz etmislerdir. Bu kanat bu gün de görüslerinin arkasinda durmaya devam etmektedir. Edirne Belediye Baskanligi da protokol asamasinda tepkisi ile TRAKAB'dan plan yaptirma yetkisini çektigini Baskan nezdinde açiklamistir. Hatta Edirne Belediyesi olarak mücavir alan için kendi planlarini yapmaya basladiklari, yetkili ve temsilci Namik Kemal Döleneken tarafindan açiklanip, bilgiler verilmistir.
Kediye cigeri teslim ettiler
Diger taraftan parlamentoda Cumhuriyet Halk Partisi'nin Trakya milletvekillerinin de
tepkileri kamuoyu gündeminde yerini almistir. Örnegin Edirne Milletvekili Rasim Çakir 14.04.2007 tarihinde yine bir arastirma komisyonu kurulmasi önerisi ile söz aldigi TBMM genel kurulunda; "Trakya'nin 1/25.000'lik planinin yapimi yetkisini, Büyüksehir Belediyesine ve ona bagli olarak Istanbul Metropolitan A.Åz.'ye vermekte ve protokol içerigine baktiginizda da 1/100.000'likte degisiklik yapabilmenin önünü açan bir protokol, yani, bunun adi kediye cigeri teslim etmektir" sözleriyle partisinin durusunu net bir sekilde ortaya koymustur. Bu durus ve ifadeler büyük bir özveri ve heyecanla konuyu gündemde tutan sivil toplum örgütlerinin toplantilarinda da tekrarlanmakla kamuoyunda hep umut olmustur.
CHP'li üyeler çark etti
Ancak durum birden tersine dönmüstür. Planlar Il Genel Meclisi ve Belediye Meclisi'nin (Edirne) Cumhuriyet Halk Partili üyelerince imzalanarak onaylanmistir.
Gerekçe olarak da bölgeye yapilacak yatirimlarin plansizlik nedeniyle gerçeklesemedigi ile uygulama kararlarinda önerilen 45 maddenin IMP'ye kabul ettirildigi, düzeltilmeyen maddelerin ise "karsi oy" mantigi ile onaylandigi seklinde olmustur. Ve bunun için büyük mücadele verildigi de vurgulanmistir."
Gelinen sürecin sonunda planin teknik, analitik dogrularinin ayri bir inceleme konusu oldugunu söyleyen Gizerler, CHP'li üyelerin plani onaylamasi ile geçen 11 yilin yaklasik 8 yilinin bosa geçmesine neden oldugunu dile getirdi. Edirne kamuoyunun siyaseten kandirildigini öne süren Gizerler, "Siyasi düsünce temelinde yapilmis ve yapilacak açiklamalarin artik hiçbir inandiriciligi bulunmamaktadir. Hiç olmazsa özür dilenmelidir" seklinde konustu.
Bu Habere Henüz Yorum Yapılmadı. İlk Sen Ol